關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新的實施細則
為大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，強化科技支撐，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（鎮(zhèn)區(qū)委〔2012〕15號）文件精神，制定本實施細則。
一、實施科技發(fā)展工程，提升科技支撐能力
1.實施科技領(lǐng)航與培育“236工程”。培育一批科技領(lǐng)航標兵示范企業(yè)，引領(lǐng)我區(qū)科技企業(yè)發(fā)展。三年內(nèi)認定2家高新技術(shù)領(lǐng)航企業(yè)，給予每家總額最高120萬元的資助，認定當(dāng)年給予30萬元，以后兩年經(jīng)年度考核評估后，再每年給予相應(yīng)資助；三年內(nèi)認定3家科技創(chuàng)新型標兵企業(yè)，給予每家總額最高90萬元的資助，認定當(dāng)年給予20萬元資助，以后兩年經(jīng)年度考核評估后，再每年給予相應(yīng)資助；三年內(nèi)每年認定6家科技成長型小微企業(yè)，給予每家總額最高60萬元的資助，認定當(dāng)年給予20萬元資助，以后兩年經(jīng)年度考核評估后，再每年給予相應(yīng)資助。認定管理辦法另行制定。
2.實施高新技術(shù)企業(yè)梯隊培育工程。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)。對經(jīng)認定的區(qū)級科技創(chuàng)新型企業(yè)給予5萬元獎勵；對經(jīng)認定的寧波市科技型企業(yè)，按市有關(guān)政策給予補助；對經(jīng)認定的寧波市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，給予優(yōu)先享受科技銀行貸款貼息、擔(dān)保補助和推薦市天使投資基金等政策支持；對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對列入國家、省、市創(chuàng)新型（試點）企業(yè)的，分別給予25萬元、15萬元、10萬元的獎勵（獎勵就高補差）。
3.實施工程技術(shù)中心梯隊培育工程。對列入國家、省、市級工程（技術(shù)）中心培育對象的企業(yè)進行重點培訓(xùn)指導(dǎo)，對建立國家級、省級、市級、區(qū)級企業(yè)工程（技術(shù)）中心的，分別給予每家300萬元、50萬元、20萬元、5萬元的獎勵（獎勵就高補差，不含上級經(jīng)費）。對被認定為市級以上企業(yè)研究院的，給予一定支持。
4.鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費150%加計扣除企業(yè)所得稅政策。對研發(fā)費用達到100萬元以上且占當(dāng)年銷售收入4%以上的非高新技術(shù)企業(yè)按比例給予10萬元以內(nèi)的補助，小微企業(yè)的研發(fā)投入額不受100萬元限制。鼓勵企業(yè)加大高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的力度，對市級新產(chǎn)品擇優(yōu)給予5萬元以內(nèi)支持。
二、實施科技計劃項目，增強企業(yè)創(chuàng)新活力
5.鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家級科技項目。對列入國家火炬計劃、國家重點新產(chǎn)品、國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的項目，給予20萬元以內(nèi)補助。列入國家級其他科技計劃的項目，如科技支撐計劃、科研攻關(guān)、“863”計劃等，獎勵額度一事一議。
6.組織實施各級科技計劃項目。對列入省、市級科技計劃項目并獲得經(jīng)費支持的，給予一定資金補助。支持化工新材料、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等涉及重大技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和促進產(chǎn)業(yè)升級及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)開發(fā)項目開展重點技術(shù)攻關(guān)，列入市重大科技攻關(guān)項目的給予一定資金補助，列入?yún)^(qū)重大科技攻關(guān)項目的給予80萬元以內(nèi)的補助。
7.實施科學(xué)技術(shù)獎勵。設(shè)立區(qū)科技進步獎，對獲得區(qū)科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。對獲得市科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。對獲得省科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵30萬元、15萬元、10萬元。對獲得國家科技進步獎一等獎、二等獎的，分別獎勵200萬元、50萬元。同一獎項的區(qū)級獎勵經(jīng)費實行就高補差。
8.加強科技與金融結(jié)合。促進科技和金融結(jié)合，推進以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，扶持科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展，對符合《鎮(zhèn)海區(qū)科技金融專項資金使用管理辦法》條件的科技銀行、擔(dān)保公司和科技型中小微企業(yè)給予貸款貼息和擔(dān)保補助。
9.實施“十城萬盞”工程。鼓勵實施半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程，符合條件的給予一定資金補助。實施細則另行制定。
三、實施品牌、專利、標準化、質(zhì)量管理戰(zhàn)略，提高企業(yè)競爭力
10.大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。對于2013年1月1日起的授權(quán)專利按照以下標準進行補助（含市經(jīng)費）：發(fā)明專利1.8萬元（非職務(wù)1.2萬元），實用新型專利2000元（非職務(wù)500元）；獲得美國、日本、加拿大、澳大利亞、歐洲專利局授權(quán)的發(fā)明專利每件補助8萬元，獲得其它國家或地區(qū)的發(fā)明專利每件補助2萬元，涉外授權(quán)的實用新型專利和工業(yè)品外觀設(shè)計，資助對象為專利示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，每件補助1萬元（同一件專利在多個國家或地區(qū)注冊的，按一件計，實行就高補助）。鼓勵專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，對企業(yè)利用自主發(fā)明專利在授權(quán)年度內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)年銷售達到500萬元以上，經(jīng)認定，一次性給予銷售額1%以內(nèi)的獎勵，最高不超過30萬元。在我區(qū)注冊登記的專利代理機構(gòu)或辦事處在我區(qū)代理專利申請300件以上的給予5萬元獎勵，每增加50件，再獎勵1萬元，最高不超過15萬元。
培育一批專利示范企業(yè)，對列入市級以上專利示范企業(yè)的，按各級規(guī)定的資助標準地方配套部分給予50%的經(jīng)費資助；對當(dāng)年授權(quán)專利數(shù)達到30件和60件的區(qū)級專利大戶（包括企業(yè)、學(xué)校和科研院所），分別給予5萬元和8萬元的補助，每增加10件再給予4000元補助，最高不超過10萬元；對當(dāng)年發(fā)明專利申請數(shù)達15件以上的單位（包括企業(yè)、學(xué)校和科研院所），再單獨給予5萬元補助。
11.實施品牌戰(zhàn)略。對新獲得中國名牌（中國馳名商標）、浙江名牌（浙江省著名商標）、寧波名牌（寧波市知名商標）的企業(yè)或組織，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、5萬元。對商標進行全類注冊的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。對被新認定為浙江省知名商號的，每家企業(yè)獎勵10萬元。
12.實施標準化戰(zhàn)略。對制定國際、國家（行業(yè)）標準，列第一起草單位的企業(yè)，每項標準給予不超過20萬元、10萬元的獎勵，非第一起草單位排前五位的，每項標準給予不超過10萬元、5萬元的獎勵，修訂項目減半獎勵。屬于專利轉(zhuǎn)化的，增加40%的獎勵。同一項標準的多個部分或所屬領(lǐng)域、引導(dǎo)要素基本相同的多項標準，均按一項標準計算，不再重復(fù)獎勵。對通過國家、省、市級標準化重點（試點、示范區(qū)）項目驗收的，每個項目給予20萬元、10萬元、5萬元以內(nèi)的獎勵。對新獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一、二、三等獎的，每項一次性給予15萬元、10萬元、5萬元以內(nèi)的獎勵。對被認定為浙江省“標準創(chuàng)新型企業(yè)”、寧波市“技術(shù)標準自主創(chuàng)新示范企業(yè)”的，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。每家企業(yè)每年獎勵額度不超過50萬元。
13.實施質(zhì)量管理戰(zhàn)略。推行卓越績效模式，對新獲得國家、省、市級政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵；對新獲得區(qū)政府質(zhì)量獎及入圍獎的企業(yè)，分別給予30萬元、5萬元的獎勵。對新通過質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量強企認定的企業(yè)或組織，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。鼓勵加強檢測能力建設(shè)，對新通過國家級實驗室認可的企業(yè)或組織，給予3萬元以內(nèi)的獎勵。
四、鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化
14.鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外高校院所、科研單位開展各種方式的科技合作，經(jīng)市級以上立項的產(chǎn)學(xué)研合作項目給予一定資金補助；經(jīng)區(qū)級立項技術(shù)交易額在15萬元以上的，按技術(shù)交易額的10%－40%給予一次性補助，補助額度最高不超過50萬元。
15.開展科技合作活動。每年安排一定經(jīng)費，用于開展“鎮(zhèn)海杯”工業(yè)設(shè)計大賽、科技人才周、“三校一所”科技合作專項、國內(nèi)外高校院所科技合作交流和產(chǎn)業(yè)性科技交流合作等活動。
16.加強科技創(chuàng)新團隊培育。對列入市級科技創(chuàng)新團隊的給予重點扶持，被認定為省、市級院士工作站的單位分別給予一次性20萬元、10萬元的獎勵。
17.對院士被區(qū)政府聘請為科技顧問的，聘期內(nèi)給予每人每年0.8萬元的補助；對高校、科研院所專家被區(qū)政府聘為企業(yè)科技顧問的，聘期三年內(nèi)給予派出單位每人2萬元的補助。
18.抓好“智團計劃”落實，每年安排一定經(jīng)費實施企業(yè)科技人才培訓(xùn)，培育一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)引領(lǐng)人才。
五、加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
19.支持企業(yè)與大院名校聯(lián)建或獨建各類科技創(chuàng)新載體。支持企業(yè)與大院名校聯(lián)建或獨建科技創(chuàng)新（孵化）載體。對以企業(yè)為主體、并獨立注冊的共建創(chuàng)新載體，經(jīng)認定后，根據(jù)其建設(shè)的實際投入額（不包括基建），給予不高于50%的建設(shè)經(jīng)費補助，補助額度最高不超過100萬元。非獨立注冊的，經(jīng)認定后，按企業(yè)在共建期間實際所支付給高校院所的合作經(jīng)費，給予30%的建設(shè)經(jīng)費資助，資助額度最高不超過50萬元。認定管理辦法另行制定。
20.鼓勵科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。每年安排一定經(jīng)費重點扶持研發(fā)設(shè)計、技術(shù)交易、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、檢驗檢測技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等領(lǐng)域開展技術(shù)集成創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新（認定管理辦法另行制定）。對新注冊的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)及機構(gòu)，年納稅在20萬以上，自企業(yè)開辦之日起，三年內(nèi)按其對地方財政貢獻的80%給予獎勵。
支持由政府、企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會等多元投入、多種形式的獨建或聯(lián)建科技服務(wù)機構(gòu)和平臺，對新注冊的經(jīng)認定后給予10萬元以內(nèi)的開辦補助，次年度起根據(jù)績效考核結(jié)果，給予每年15萬元以內(nèi)的獎勵；鼓勵企業(yè)投資建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚基地，經(jīng)認定后每年根據(jù)其服務(wù)績效給予一定獎勵，最高不超過30萬元。認定管理和績效考核辦法另行制定。
鼓勵科技咨詢服務(wù)代理機構(gòu)發(fā)展。對為我區(qū)企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、工程（技術(shù)）中心、科技計劃等項目代理申報，以及為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃等咨詢服務(wù)的區(qū)內(nèi)代理機構(gòu)，根據(jù)開展服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，給予一定資金補助。
六、推進民生科技，提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)
21.推進民生科技發(fā)展。對農(nóng)業(yè)種子種苗、教育衛(wèi)生、檢驗檢疫、建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、低碳經(jīng)濟等農(nóng)業(yè)社發(fā)科技計劃項目（企業(yè)）擇優(yōu)給予支持。對列入?yún)^(qū)級農(nóng)業(yè)社發(fā)計劃項目的，給予一定額度補助；對列入市級農(nóng)業(yè)社發(fā)計劃項目的企業(yè)及被評為市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)的，給予10萬元以內(nèi)的補助；對列入國家星火計劃等國家級農(nóng)業(yè)社發(fā)計劃項目（企業(yè)）的，給予一定額度補助。對認定為寧波市新農(nóng)村建設(shè)科技示范村鎮(zhèn)（試點單位）和寧波市星火示范基地的單位，給予一次性10萬元的補助。
22.推進全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。對新認定的各級科普示范單位或科普教育基地給予一次性5萬元以內(nèi)的獎勵，每年對開展科普活動成效顯著的單位，經(jīng)考評擇優(yōu)給予5萬元以內(nèi)的獎勵（全額撥款單位除外）。對獲得區(qū)自然科學(xué)優(yōu)秀論文一、二、三等獎的，分別給予2000元、1500元、1000元的獎勵。
七、加強科技進步考核，形成齊抓共管工作新局面
23.完善科技統(tǒng)計工作體系。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)及科技活動經(jīng)費投入，規(guī)范填報企業(yè)科技統(tǒng)計年報季報（107-1表、107-2表）等統(tǒng)計報表，對規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計報表中無科技活動經(jīng)費投入數(shù)據(jù)的企業(yè)，其上報的科技計劃（項目）將不予受理或立項。
24.強化科技進步考核。根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)科技進步目標責(zé)任考核辦法（試行）》（鎮(zhèn)區(qū)委辦〔2011〕58號）文件精神，加強基層科技管理隊伍建設(shè)，完善科技工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實科技進步目標責(zé)任制。
25.完善科技項目計劃體系，加強項目申報和立項管理。建立科技項目計劃管理體系，完善重點科技計劃項目的梯隊培育制度?？萍加媱濏椖康纳陥蠛土㈨棁栏癜从嘘P(guān)程序執(zhí)行，各單位申報的項目必須經(jīng)所在地的鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)等歸口管理單位推薦并簽署意見、蓋章后上報。
26.多層次、多渠道開展科技活動。鼓勵各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會承辦結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的科技合作活動。
八、附則
27.本《細則》中有關(guān)認定條件另行制定。
28.享受本《細則》政策的企業(yè)和項目，必須為國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中鼓勵和允許發(fā)展類，必須按具體申報文件要求提出申請，并經(jīng)有關(guān)部門和專家審核認定，其中，事前需列入年度培育、補助、獎勵、考核等計劃的，計劃名單由區(qū)科技局、區(qū)財政局和其他部門另行聯(lián)合發(fā)文公布。
企業(yè)（單位）當(dāng)年有涉稅犯罪、其他違法違紀行為或發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、侵權(quán)等重大責(zé)任事故，發(fā)生重大群體性勞資糾紛事件的，不得享受本《細則》政策。
29.企業(yè)（單位）同一事項只能選擇申報一項區(qū)級經(jīng)濟政策，不得多頭申報。如有同一事項同時申報多項政策的，財政部門只對最先收到的申報進行審核、兌現(xiàn)。
30.本《細則》中，地方財政貢獻指企業(yè)主體稅種（增值稅、所得稅、營業(yè)稅）的稅收留區(qū)部分，按會計年度計算。除另有規(guī)定外，本政策意見各項條款所涉補助、獎勵等資金按年初預(yù)算安排發(fā)放，若超過年初預(yù)算安排，項目個數(shù)或獎勵額度則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標準。上級政策要求區(qū)財政予以配套獎勵的，區(qū)配套部分按本《細則》規(guī)定的獎勵補助標準或配套辦法計算、兌現(xiàn)。政策中有關(guān)遞進式獎勵按差額計算。
31.企業(yè)（單位）弄虛作假騙取政策資金、違反規(guī)定使用政策資金的，政策主管部門、財政部門將按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全額追回補助獎勵資金，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消其五年內(nèi)申報政策資格。
32.原《印發(fā)關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新實施細則的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2012〕26號）文件停止執(zhí)行；享受以前年度政策尚未到期的企業(yè)（單位），繼續(xù)按原政策執(zhí)行。
33.本《細則》自2013年10月1日起施行。
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